За 2020 год.
19 сентября этого года в Ярославской области состоятся выборы в Государственную Думу (как по партийным спискам, так и по одномандатным округам №194 и №195), а также выборы мэра города Рыбинска.
Принимая во внимание не самые лучшие ЯРНОВОСТИ решили выяснить, как в регионе обстоит дело с численностью избирателей.
Избирательная комиссия Ярославской области с 2003 года ежегодно дважды (на 1 января и 1 июля) публикует официальную информацию о численности избирателей в разрезе территориальных избирательных комиссий. За период с 01.01.2003 по 01.01.2021 общая численность избирателей Ярославской области снизилась с 1 100 784 до 1 005 695 человек (-95 089). За тот же период население Ярославской области уменьшилось с 1 364 374 до 1 242 356 человек (-122 018).
Рассмотрим, насколько данные избирательной комиссии коррелируют с данными демографической статистики как в целом по области, так и по отдельным муниципальным образованиям. Поскольку на настоящий момент опубликованы официальные муниципальные статистические данные на 01.01.2020, будем опираться на них.
Удельный вес избирателей от общего числа населения области в 2003 году составил 80,68%, в 2020 году – 80,96%, то есть остается стабильным. Перейдем к муниципальным образованиям.
При обработке первичных материалов данные по шести территориальным комиссиям города Ярославля были объединены, поскольку статистика дает информацию о численности населения муниципального образования в целом. Использовались данные по группам «численность населения всего» и «0-17 лет» (т.е. в возрасте до 18 лет).
Разница между этими группами показывает численность населения муниципального образования в возрасте 18 лет и старше — то есть собственно избирателей. В идеале она должны совпадать с информацией о численности избирателей, предоставляемой в облизбирком. Учет численности населения ведется органами местного самоуправления путем регистрации рождений и смертей, а также регистрации населения по месту жительства. Соответственно, расхождений (по крайней мере значительных) быть не должно.
Отметим, что официальную информацию как в органы государственной статистики, так и в областную избирательную комиссию направляют главы муниципальных образований (письма в распоряжении редакции имеются). Например, мэр города Ярославля или глава Переславля-Залесского.
Данные сведены в таблицу.
Полученные результаты вызывают, мягко говоря, удивление. Единственное муниципальное образование, в котором разница между количеством «статистических» и «комиссионных» избирателей минимальна (0,8%) и, в принципе, еще может быть списана на погрешность счисления — Угличский муниципальный район. В остальных случаях расхождение достаточно велико (в обе стороны) и никакими погрешностями объяснено быть не может: цифры — вещь упрямая. Особенно цифры, взятые из официальных источников, куда они были направлены одними и теми же должностными лицами.
В итоге в данных на 01.01.2020 по 17 муниципальным образованиям выявляются 26 505 избирателей, появившихся «ниоткуда». Больше всего вопросов возникает к Некрасовскому (+2 602 человека или +17,11% к числу «статистических» избирателей), Любимскому (+1 324 или 16%), Брейтовскому (+698 или +14,45%), Первомайскому (+1 086 или +13,79%) и Некоузскому (+1 308 или +11,9%) районам.
В городе Ярославле, наоборот, фиксируется занижение численности «комиссионных» избирателей на 20 504 человека (-4,18%). Аналогичная ситуация в Ярославском районе (- 2 242 человека или -4,26%).
На первый взгляд, логика отсутствует. На самом деле — она есть! Занижение количества избирателей на отдельных территориях просто необходимо, чтобы привести общую ситуацию по области к нейтральным «средним по больнице» 80,96% удельного веса избирателей в общей массе населения. Сколько-нибудь значительное увеличение этого показателя наверняка обратило бы на себя внимание Центризбиркома, да и не только.
Выбор города Ярославля не случаен: в общей полумиллионной массе избирателей 20 тысяч «выбывших» просто растворяются. Заодно формально повышается обычно не самая высокая явка. Две тысячи «выбывших» избирателей по Ярославскому району нивелируются на фоне бурного роста населения муниципального образования.
Казалось бы, влияние этих 26 505 «внеплановых» избирателей на общую ситуацию в области всего 2,61% и не может оказать серьезного влияния на результаты выборов. Но это — при явке 100%, которой со времен распада СССР не наблюдалось. В случае же, если явка, например, составит 25%, эти же «внеплановые» избиратели дадут по области вполне весомые 10,45% голосов.
1 июля 2020 года и 1 января 2021 года данные по численности избирателей были уточнены — их общее количество составило 1 007 701 человек (-7 701 к 01.01.2020) и 1 005 695 человек (-9 013 к 01.01.2020) соответственно, что совпадает с показателями демографической статистики о снижении населения Ярославской области.
После публикации статистических данных о численности населения муниципальных образований региона на 01.01.2021 ЯРНОВОСТИ проведут анализ численности избирателей на эту дату.
Кроме того, планируется получить комментарии от представителей облизбиркома и глав муниципальных образований, а также рассмотреть гипотетическое влияние фактора «внеплановых» избирателей на итоги выборов 13.09.2020 и потенциальные результаты голосования 19 сентября 2021 года.
Источник: https://yarnovosti.com/news/pohoje-nas-obmanuli-v-spiskah-izbirateley-yaroslavskoy-oblasti-nashlos-26-tysyach-mertvyh-dush/