23 апреля состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Ярославской области. Главными темами обсуждения стали детская преступность, деятельность органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений и трудоустройство подростков. Основное внимание было уделено докладу УМВД России по Ярославской области «О состоянии безнадзорности и правонарушений на территории Ярославской области за 3 месяца 2015 года».
Дети-преступники. Бандитский Ярославль.
Как резюмирует ведомство, по результатам 1 квартала 2015 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, сократилось на 18,7% по сравнению с 1 кварталом 2014 года. Стоит отметить, положительная динамика обусловлена снижением показателей подростковой преступности в районах области. В Ярославле количество совершенных несовершеннолетними преступлений увеличилось на 59,5 % и достигло 59 правонарушений. Наибольший рост наблюдается в Заволжском районе Ярославля (+ 275 %) и Кировском районе (+ 140 %). В Рыбинске и Рыбинском районе количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось в 2 раза до 19.
Уменьшилось количество совершенных подростками тяжелых преступлений – с 19 в 1 квартале 2014 года до 11 в 2015 году. Но при общем снижении количества преступлений отмечается увеличение числа совершенных подростками краж (+ 6,9 %) и грабежей (+ 21,4 %).
Как отмечают сотрудники МВД, подростки, проживающие в Ярославле, предпочитают нарушать закон в общественных местах, где они совершили почти 80 % всех преступлений.
Из ведомства рапортовали о повышении эффективности работы по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, чему свидетельствует снижение числа подростков, ранее привлеченных к уголовной ответственности и вновь совершивших преступления – с 19 до 18, в том числе ранее судимых – с 8 до 7.
Дети-наркоманы. Дурное воспитание.
По состоянию на 1 апреля 2015 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по Ярославской области на районном уровне состоит 1649 подростков-правонарушителей (на 1 апреля 2014 года – 2261 подросток).
В первом квартале текущего года в отношении несовершеннолетних полицейские составили 2038 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 223 – за появление в состоянии опьянения и распитие алкогольных напитков, что на 10,8 % меньше, чем в прошлом году.
Выявлено 19 административных правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними курительных смесей. 11 протоколов составлено в отношении любителей токсических веществ (2014 год – 29). Почти в 6 раз увеличилось число составленных полицейскими административных протоколов в отношении подростков, предпочитающих наркотические средства. 43 несовершеннолетних стоят на учете в ПДН как допускающие употребление наркотических средств, годом ранее их было всего 13. Подростков как употребляющие токсические вещества — 56.
Плохие родители
На 11,7 % увеличилось число родителей, отрицательно влияющих на своих детей или ненадлежащим образом занимающихся их воспитанием, и составило 1427 человек. На 44 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, полицейские подготовили материалов для решения вопроса о лишении или ограничении родительских прав.
За три месяца полицейские выявили 137 (в 2014 году – 196) преступлений, совершенных в отношении детей и подростков, в том числе 4 факта неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, сопряженных с жестоким обращением с ними.
По итогам 1 квартала 2015 года сотрудники ПДН поместили в учреждения здравоохранения и в социально-реабилитационные учреждения 102 (в 2014 году – 70) несовершеннолетних, большая часть которых (95,1%) – без участия органов опеки и попечительства. Полицейские жалуются, что в некоторых случаях органы опеки и попечительства фактически перекладывают свои обязанности на сотрудников полиции.
Особая категория детей и семей, нуждающихся в профилактическом влиянии, проживает в пунктах временного размещения граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. По состоянию на 1 апреля в 15 таких пунктах проживает 265 ребенка, из которых 147 не посещают образовательные организации. С родителями проживают 230 детей, остальные – с совершеннолетними родственниками и знакомыми. Фактов совершения проживающими в пунктах временного размещения несовершеннолетними противоправных деяний выявлено не было.
Комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Ярославской области ведомство предложило, чтобы региональный Департамент образования в мае 2015 года разработал механизм психологической поддержки и сопровождения подростков, проходящих ГИА и сдающих ЕГЭ, с целью «предупреждения возможных фактов аутоагрессии и жесткого обращения с детьми в связи с нежелательно низкими для несовершеннолетних и их родителей результатами».
Дети-труженики. «Труд – целительный бальзам, он – добродетели источник»
Департамент государственной службы занятости населения и Агентство по делам молодежи предложили комиссии акцентировать внимание на обеспечении занятости несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении либо состоящих на учете в ПДН. Также они рекомендовали органам местного самоуправления увеличить объем финансирования программ по трудоустройству подростков.По их мнению, это положительно повлияет на сглаживание криминогенной обстановки среди несовершеннолетних.
В 2014 году при содействии органов службы занятости трудоустроены с выплатой материальной поддержки 4,2 тыс. подростков. Израсходовано средств областного бюджета около 3,5 млн. руб. Размер материальной поддержки уже который год не меняется и составляет те же 850 руб. в месяц.
По линии Агентства по делам молодежи в рамках исполнения государственного задания в 2014 году было трудоустроено 7,6 тыс. подростков от 14 до 17 лет включительно. На эти цели было выделено 37 млн. руб. Трудоустройство несовершеннолетних в данном случае обеспечивают муниципальные власти, которые должны доплачивать не менее 10 % от субсидии, перечисленной агентством местным бюджетам на реализацию программ по трудоустройству подростков.
Трудящиеся получают социальный «минимум» — 5,9 тыс. руб., и, как отмечают в ведомстве, могут тоже рассчитывать на 850 руб. материальной поддержки.