Ярославская областная дума отказалась принимать сразу в 2 чтениях изменения в региональный закон об административных правонарушениях, касающиеся нарушений правил благоустройства. Об этом сообщает корреспондент . Как сообщало ранее ИА REGNUM, пакет законов, внесенный врио губернатора Дмитрием Мироновым, предполагает передачу полномочий по благоустройству с уровня местной власти на уровень региона и повышение штрафов за нарушение правил.
Штрафы для юридических лиц предполагается увеличить до 8 раз — до 250 тыс рублей за повторное нарушение правил благоустройства. Именно это возмутило ряд депутатов. Они предложили принять закон об административных правонарушениях только в первом чтении, а размеры штрафов доработать. Депутаты, среди которых немало предпринимателей, предположили, что за нарушение правил благоустройства будут штрафовать именно бизнес.
«Большие вопросы возникают к данной редакции — это необоснованное увеличение размеров штрафов, которое проходит без учета соразмерности, разумности, экономической обоснованности, а также отсутствии пропорциональности. Это может повлечь большие расходы субъектов предпринимательской деятельности», — сказал депутат Алексей Калганов.
Особенно гневно на авторов законопроекта обрушился руководитель агропредприятия, депутат Сергей Иванов.
«Вот вы здесь пишете, статья 25 — нарушение требований к содержанию зданий. Что это такое? Под эту статью можно все подвести ‑ и отсутствие водоснабжения, и крышу, и отсутствие отопления. И вы за все будете штрафовать? Вы сегодня хотите добить все, что ли, в поселениях? Вы добьете все этими штрафами. Вы когда были последний раз в поселении? Давайте я свожу вас туда на экскурсию, а потом будете принимать эти законы», — сказал депутат Сергей Иванов.
Представители правительства региона пояснили, что в ряде других регионов штрафы еще больше. По словам заместителя руководителя аппарата Правительства Эдуарда Гребенщикова, в Костромской области штраф за нарушение требований к внешнему виду фасадов и ограждений за исключением жилых домов для юрлиц достигает 300 тысяч, а в Липецкой области — 500 тысяч. По мнению Гребенщикова, сейчас органы местного самоуправления не могут выстроить эффективную систему соблюдения правил благоустройства.
«Структура полномочий на сегодняшний день не предусматривает какой-либо системы сдержек и противовесов, так как органы местного самоуправления осуществляет нормативно-правовое регулирование, организацию и контроль за его надлежащим исполнением», — сказал заместитель председателя правительства Ярославской области Эдуард Гребенщиков.
«Главы сельских поселений, они просто ревут. Они говорят: штраф за освещение, штраф за дорогу, штраф за то, штраф за это. Они говорят — я за эти 200 тысяч мог бы что-то сделать, залатать какие-то дыры, а приходится штрафы платить. Мы сейчас этими штрафами их задушим», — сказала депутат Ольга Секачева.
Депутат Александр Кучменко обратил внимаение на то, что проект закона не был согласован с координационным советом по малому и среднему предпринимательству, хотя затрагивает права бизнеса. Между тем такая практика ранее существовала. Иван Парамонов предостерег, что если сначала принять штрафы, а потом отрабатывать механизмы их применения «уйдет с рынка часть бизнеса небольшого и среднего за счет необоснованно высоких штрафов».
«Я очень сожалею, что нам рассказывают как устанавливать штрафы и как их собирать люди, далекие от бизнеса», — сказал депутат Иван Парамонов, имея в виду коллег по депутатскому корпусу, поддержавших проект закона.
Депутаты подготовили поправку к законопроекту, предполагающую снижение штрафов в 3 раза. Инициатором был уполномоченный по правам предпринимателей Ярославской области Альфир Бакиров.
«Торопиться с принятием закона в условиях и так тяжелой ситуации в среде малого и среднего бизнеса не стоит. 31 человек подготовили поправку. Предлагаю рассмотреть ее завтра на координационном совете с учетом мнения малого и среднего бизнеса», — сказал Альфир Бакиров.
В итоге депутаты приняли закон лишь в первом чтении, за проект закона во втором чтении высказалось лишь 7 человек. К законопроекту предложили вернуться на последнем заседании в этом году.
Источник: