Уполномоченный по правам предпринимателей в Ярославской области Альфир Бакироввысказал свое мнение о законопроекте, который сегодня будет рассматриваться на профильном комитете областной Думы.
Напомним, в законопроекте «О внесении изменений в статью 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» идет речь об ответственности за нарушение покоя граждан в дневное время.
«Начну с того, что я, как и любой другой адекватный человек обеими руками за комфортную среду. У меня четверо сыновей, младшим 8 и 10 лет, и большую часть своей жизни они провели в обычном многоквартирном доме. И, будучи маленькими, спали днем, как абсолютное большинство их ровесников. Т.е., предвосхищая вопросы, я сразу говорю, что ничто человеческое мне не чуждо, а потребности детского организма мне известны, как, впрочем, и всем родителям. И я прекрасно понимаю потребность пожилых и просто болеющих людей отдохнуть днем в тишине и покое, поэтому тихий час – неотъемлемый атрибут режима дня в больнице, санатории или детском саду. Т.е. в учреждениях, специально созданных (!!!) для полноценного развития, отдыха и оздоровления», — пишет на своей странице в Facebook Альфир Бакиров.
Омбудсмен говорит о том, что даже после снижения штрафов для предпринимателей за нарушение тишины (до 100 тысяч рублей за повторное нарушение), эта сумма является весомой.
«Кстати, ст. 6.4. СанПиН тоже устанавливает штрафы за нарушение санэпидтребований к эксплуатации жилых помещений (к коим относится и нарушение предельно допустимого уровня шума), и там сумма штрафа для ИП – от 1 до 2 тысяч рублей, для юрлиц – от 10 до 20 тысяч. Что называется, почувствуйте разницу. И только представьте, штраф в 100 тысяч на организацию в столь непростое для предпринимателей время, когда административная и налоговая нагрузка на бизнес и без того высокая! Но главное, что вряд ли такие штрафы принесут результат, который ожидают законодатели», — считает уполномоченный.
По мнению Альфира Фидаевича, предлагаемый законопроект не устанавливает четких понятий, по которым и правоприменители, и сами граждане могут судить, налицо факт нарушения или нет.
«Например, п.3 законопроекта предусматривает запрет на использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и т.д., а также на «иные действия, сопровождающиеся звуками». Предельно допустимый уровень шума закон не устанавливает, ссылок на СанПиН тоже не предусматривает, а просто «запрет на использование»… Согласитесь, само понятие «шум» для всех разное: для кого-то это включенный на полную мощность хард-рок, а для кого-то – работающий телевизор за стеной у соседки. Где эта грань?» — задается вопросом омбудсмен.
Но самое большое недоумение у Альфира Бакирова вызывает запрет на производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.
«Как управляющим компаниям производить текущий и капитальный ремонт инженерных сетей, фасадов, крыши? Как быть строителям, дорожникам, коммунальщикам, которые занимаются спилом деревьев и пострижкой газонов, а значит, шумят? Получается, их рабочий день увеличится, поскольку объемы работ никто не отменял? Или останется прежним, а работодатель будет оплачивать «часы простоя»? Или же оплата труда работников, затронутых принимаемым законом, перейдет на почасовую? Не будем забывать и о том, что в осенне-зимний период темнеть уже в 16 часов начинает, но есть работы, которые необходимо выполнять в светлое время суток.
Что делать предпринимателям, чьи магазины расположены в многоквартирном доме, у которых громко, по мнению жильцов, работает вытяжка или вентиляция? Как быть музыкальным школам, центрам детского творчества, спортивным секциям, если они расположены на первом этаже жилого дома? Детям с 13 до 15 часов их не посещать, а преподавателям не работать? Не играть на музыкальных инструментах, не петь, не свистеть и не прыгать? Уважаемые родители, вы же первыми будете выражать недовольство таким положением вещей», — пишет Бакиров.
Единственный выход из сложившейся ситуации, по мнению уполномоченного, учиться договариваться.
«Не получается – признать, что мы живем в многоквартирном доме в окружении социума, и весь окружающий мир на два часа в день остановиться не может. Умеренный, «фоновый» шум здоровому ребенку вряд ли помешает спать. Если же шум превышает все допустимые нормы – на этот случай есть СанПиН, по нему и давайте привлекать нарушителей к ответственности. Но этот законопроект, на мой взгляд, создаст лишние ограничения, а значит, новые проблемы как обычным гражданам, так и бизнесу», — добавляет омбудсмен.
Источник: https://www.yarnews.net/news/show/yaroslavl-region/48940/yaroslavskij_biznes-ombudsmen_zakon_o_tishine_sozdast_problemy_grazhdanam_i_biznesu.htm