При строительстве жилого дома допущено ограничение конкуренции

Решением Комиссии антимонопольного органа администрация Первомайского муниципального района Ярославской области, администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области и ООО «СтройАльянс» признаны нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Материалы данного дела переданы должностному лицу Ярославского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 КоАП РФ и частью 6 статьи 14.32 КоАП РФ.

Ярославским УФАС России уже было выявлено подобное нарушение при строительстве здания администрации Кукобойского сельского поселения. Тогда на уполномоченные лица участников дела и на строительную компанию были наложены административные штрафы, размер штрафа для строительной компании составил 248 756,16 рублей.

На этот раз нарушение выразилось в осуществлении согласованных действий при строительстве жилого дома в селе Николо-Гора в рамках программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа», а именно в предварительной договоренности о строительстве данного объекта с дальнейшим намерением осуществить его покупку именно у ООО «СтройАльянс».

Согласно материалам дела, администрацию в 2013 году обязали предоставить вне очереди по договору социального найма девять жилых помещений в границах селе Николо-Гора. В 2014 году ООО «СтройАльянс» получило в аренду земельный участок, расположенный в том же селе для строительства девятиквартирного жилого дома. В сентябре 2015 года проведен конкурс на приобретение квартир в муниципальную собственность. Идентичность построенного объекта недвижимости и проводимыми администрацией Пречистенского сельского поселения закупками девяти квартир, действия администрации Первомайского муниципального района по выдаче ООО «СтройАльянс» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до фактического окончания строительства, обусловленная необходимостью соблюдения сроков подачи заявок на участие в электронных аукционах свидетельствуют о наличии согласованных действий. Ярославским УФАС России также установлено, что начальная цена каждого аукциона для покупки квартир формировались с учетом затрат ООО «СтройАльянс» на возведение жилого дома, так как общая стоимость контрактов составила 9 585 680 рублей, что превышает запланированный объем финансирования программы по переселению граждан на 845 000 рублей.

«Комиссия антимонопольного органа считает, что при размещении информации о проведении аукциона на аренду земельного участка для строительства жилого здания, было необходимо сделать указание на гарантированное приобретение квартир в данном доме за счет бюджетных средств. Именно от неинформированности других участников рынка о такой гарантии ни одна компания, кроме ООО «СтойАльянс», не заинтересовалась в строительстве на территории села, несмотря на развитость рынка услуг по строительству жилых зданий в нашей области. Согласованные действия участников дела привели к ограничению конкуренции, поскольку не были созданы равные возможности участия хозяйствующих субъектов в борьбе за конкурентно значимый ресурс, т.к. у ООО «СтройАльянс» было преимущество при строительстве», — прокомментировал врио руководителя Ярославского УФАС России Иван Геннадьевич Паутов.